一、文件起草背景和過程

　　黨的二十大明確提出“促進民營經濟發展壯大”的重要要求；去年12月，中央經濟工作會議把切實落實“兩個毫不動搖”作為今年經濟工作的五個重大問題之一進行部署；今年7月黨中央正式印發了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，8月省委第十一屆四次全會審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》。9月11日市委第六屆六次全會審議通過《中共龍巖市委 龍巖市人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略 促進民營經濟發展壯大的實施意見》。

　　按照區委和區政府部署要求，由區發改局牽頭承擔《若干措施》起草任務，8月18日提出我區貫徹落實措施，根據部門提供的意見起草《若干措施》（初稿），期間多次征求區直有關部門意見，8月30日組織區直有關部門討論研究，9月6日組織民營企業代表召開征求意見座談會。9月12日，區領導主持召開專題會議對《若干措施》進行討論研究。9月12日，經區政府常務會議審議通過初稿。

　　二、主要內容

　　《若干措施》提出26條措施，聚焦民營經濟發展中企業最關心的營商環境領域方面和最急需得到政府幫助方面，以強化民營經濟法治保障，以創新思維提振企業發展決心，以服務思維推動企業發展傾心，以互動思維推動企業發展信心，全力推動我區民營經濟實現高質量發展。

　　第一至二條，主要圍繞打造公平競爭的市場環境，提出要全面落實公平競爭制度、完善市場主體信用修復機制等2條舉措。

　　第三至六條，主要圍繞打造便利高效的政務環境，提出要優化政務服務效能、完善金融服務支持、強化用工用地保障、暢通政企溝通渠道等4條舉措。

　　第七至十二條，主要圍繞打造良法善治的法治環境，提出要依法保護民營企業合法權益、加強知識產權保護、深化包容審慎監管、健全涉企收費長效監管機制、清理拖欠民營企業賬款、全力推進積案清理集中攻堅等6條舉措。

　　第十三至十六條，主要圍繞打造敢干敢為的創業環境，提出要鼓勵參與混合所有制改革、支持參與區域對口合作、助力企業開拓市場、支持民間投資參與重大項目建設等4條舉措。

　　第十七條至二十三條，主要圍繞打造活力迸發的創新環境，提出要加強企業技術創新主體培育、加強創新公共服務平臺建設、加強人才引進和培育、培優扶強，鼓勵企業“大樹發新枝”、推進民營企業“三化”轉型提升、加快現代服務業發展、做大做強商貿民營企業等7條舉措。

　　第二十四至二十六條，主要圍繞打造親商安商的人文環境，提出要加強優秀民營企業家隊伍建設、構建親清新型政商關系等舉措。

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